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索引号: 01407968-8/2021-00140
发布机构: 办公室 成文日期: 2021-03-15
信息名称: 关于印发《2021年365体育亚洲版本国土绿化造林方案》的通知
文号: 丰政办发〔2021〕6号 发布日期: 2021-03-29

关于印发《2021年365体育亚洲版本国土绿化造林方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,县经济开发区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:

《2021年365体育亚洲版本国土绿化造林方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



365体育亚洲版本办公室

2021年3月15日


2021年365体育亚洲版本国土绿化造林方案

为做好2021年365体育亚洲版本国土绿化造林工作,进一步增加全县森林资源总量,推进生态旅游经济一体化发展,提升我县整体造林绿化档次水平,创建国家森林城市,结合我县实际情况,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,认真践行新发展理念,切实贯彻落实省委省政府美丽江苏建设决策部署,按照山水林田湖草系统治理要求,以生态良好为导向,进一步挖掘绿化造林潜力,做到见缝插绿、应栽尽栽,形成以主要道路林带和河道林带为骨干,道路林网、水系林网、农田林网为网络,村庄、公园、湿地绿化彩化为点缀的绿化新格局,打造区域特色突出、文化内涵丰富、生态功能完善、森林景观优美、环境舒适宜人的森林生态系统。

二、基本原则

(一)生态优先原则。以保护和改善生态环境为首要目标,注重生态系统的多样性和稳定性,打造森林生态景观。

(二)突出效益原则。在保护改善生态环境基础上,要以增加农民收入为重点,突出经济效益和社会效益。

(三)适地适树原则。根据立地条件类型的不同,结合森林培育的方向和功能定位,选择适宜的树种。重点栽植经济价值较高的三化树种和经济林木,鼓励栽植无絮杨树。

(四)政府主导原则。林业生态建设属于公益性事业,实行政府主导、发挥各级政府组织推动和宏观调控作用,加强政策扶持,提高资金使用效益。调动企业、社会组织和公众的积极性,社会各方面广泛参与,多方筹资,共建共享。

(五)全民参与原则。充分利用365体育亚洲版本群众植树造林的优良传统,通过媒体全方位宣传,县、镇、村三级联动,采取各种尽责形式,充分调动各方参与的积极性,促使全民参与。

三、总体目标

充分挖掘农村造林潜力,做到见空插绿,能栽尽栽,全县计划完成造林1.5万亩;河道绿化15条,道路绿化提升28条,农田林网更新完善8.3万亩;绿美村庄建设30个;林业有害生物成灾率控制在1.8%以下,监测覆盖率达到90%以上,有效防治率达到90%以上,无公害防治比例达到88%以上,实现森林资源“有虫无灾”。

四、工作重点

2021年重点实施村庄绿化美化、道路绿化、河道绿化、农田林网完善、经济林拓植等“五大工程”。

(一)村庄绿化美化工程

1.建设标准。村庄绿化要进行差别化设计,一村一方案、一村一特色,突出打造一村一景观。以特色田园乡村、美丽宜居村、生态示范村建设的村庄为基础,先期选出30个村作为示范点,进行高标准绿化试点工作。

2.实施地点。主要在村内房前屋后、庭院、坑塘四周、闲置宅基地、闲置村集体土地等地块和村内道路、巷口进行绿化。具体到镇(街道)为:首羡镇董庄村,顺河镇顺河新型社区、朱坑新型社区,师寨镇小李庄、魏堂,欢口镇宋寨村、唐庄村,华山镇小史楼、华山村,梁寨镇小李寨村、红楼村、光庄村,范楼镇齐阁村,宋楼镇魏庄村、唐庵村、辛庄村沙庄、费楼村、杨楼村,王沟镇北蒋集村、石洼村,赵庄镇丁赵庙村、朱陈村,大沙河镇宗集村、李口村、二坝村,孙楼街道张楼村、孙三楼村,常店镇李路口、马楼新村,凤城街道海子崖社区。

3.运作机制。村庄绿化由各镇(街道)政府组织,农技中心按照林业项目要求,制定绿化实施方案,报县自然资源和规划局批准后,由镇组织专业队或招标绿化施工单位负责具体实施,建成后由省、市林业局组织专业人员验收,合格后争取林业专项资金予以补助。

4.推荐栽植树种。(1)乡土树种:泡桐、榆树、苦楝、臭椿、刺槐。(2)三化树种:银杏、榉树、法桐、杜仲、榔榆、薄壳山核桃、楸树、粟叶榆、鸡爪槭、三角枫、五角枫、丝绵木、复叶槭、皂荚、乌桕、朴树、枫香、栾树、马褂木、合欢、中山杉、水杉、落羽杉等。

(二)道路绿化工程

在对去年实施的县镇道路绿化进行补植和完善的基础上,新实施28条县镇道路绿化。

1.实施地点及规模。主要道路绿化实施地点、规模及责任单位详见附件2。

2.实施办法。县级及以上道路绿化工程(补植、完善或新植)由县交通局(交投公司)负责具体方案设计、资金筹措、组织工程实施和建成后管养;路两侧通道绿化及县级以下道路路肩绿化设计、实施与管养由属地镇负责。

3.技术要求。苗木粗度要统一,要有2-5个分枝,分枝点高度要一致;路肩挖穴规格为80-100cm(面宽)×80-100cm(穴深,有的路还要更深,要接地气)×60 cm(底宽),回填优质土;苗木无病虫害、无机械损伤。

(三)河道绿化工程

全面恢复县域内河道骨干防护林带,减少自然灾害,保护农业高产稳产,河坡和河堤等河道用地全部栽植水源涵养林,县管河道由水务局负责实施,大沙河由国有公益林场负责实施,镇管河道采取属地负责制,以栽植无絮杨为主,栽植模式和实施办法,由各镇(街道)或单位负责设计、施工和管养。

主要河道绿化实施地点、规模及责任单位详见附件3。

(四)农田林网完善工程

1.实施内容及规模。各镇(街道)结合路域环境整治工作,在村镇道路、沟渠、机耕道两侧植树造林,以改善农田小气候,减轻和防御农业自然灾害,创造有利于农作物生长的环境,保证农业稳产高产,并对人民生活提供多种效益。2021年全县完成农田林网更新完善8.3万亩。

2.推荐栽植树种。全部栽植速生无絮杨品种,建议栽植鲁林9号、南林3814、中菏1号等优新品种。

3.栽植方式。以一年生无絮杨壮苗为主,苗木米径2.5cm以上、根系发达无损伤为佳,栽植株行距为4m×4m,每亩约42株。栽植必须坚持按照“三大一深”即大苗、大水、大坑、深栽(树坑:80cm×80cm×80cm,树干埋至土里不低于80cm)。

4.实施办法。由各相关镇(街道)按上述要求,结合本镇(街道)的实际和任务量制定方案,并负责具体实施工程,可采取树随地走,谁栽谁有的办法,由农户按设计要求自行栽植,也可由村统一组织或实行村企合作、承包经营方式栽植。县林业主管部门负责技术指导。

5.奖补政策。农田林网更新完善工程,对符合单行林带株距不小于3米;双行及双行以上林带株距不小于4米,行距不大于4米,苗木米径不小于2.5公分,新植林带长度不低于500米,单个林网成活率和保存率在90%的,视专项资金争取情况,予以适当奖补,奖补对象为造林一般农户、种植大户、合作组织等(党委、政府,党政机构及国有企事业单位不享受补贴)。

(五)经济林拓植工程

继续实施果业振兴计划,推进标准化生产,加快园区建设,利用基本农田和耕地以外的沙地、荒地、荒滩等未利用地,推广栽植苹果华硕、烟富3、烟富10,苏翠1号、秋月梨等新品种,推行苹果矮砧集约化和梨省力化栽培新模式。2021年规模更新拓植果树4000亩。

五、其他要求

(一)严格苗木规格。所有栽植苗木无病虫害,生长健壮,土球大小按照国家标准执行;乔木要树冠完整,无机械伤,树根无劈裂,切口完整,分枝点高度一致;常绿苗木土球有防裂措施,无裸露根系,无假土球、假根系;灌木枝条丰满形状好,生长势好。

(二)制定苗木管护办法。所有绿化重点工程都要由实施单位制定苗木管护办法,管护措施要活、要严、要实,确保造一片成一片,保存完好。

(三)制定有害生物防控预案。苗木栽植单位要针对栽植选择的树种,制定林业有害生物防治预案,包括调运检疫要求、可能发生的病虫害预防办法和防治措施。

(四)严格采挖规定。栽植的林木原则上10年不能主伐,5年后可间隔采挖,但采挖强度不能超过30%。

六、保障措施

(一)加强领导,落实责任。县绿委成员单位、各镇(街道)要高度重视2021年的绿化工作,成立绿化领导小组加强此项工作的调度和督查。县绿委各成员单位要充分发挥专业技术优势,分别到各自辖区绿化重点工程现场进行技术指导,督促检查,及时解决绿化工作中存在的问题,确保高质量完成目标任务。

(二)严格管理,确保成效。要实施工程化造林,村庄绿化工程严格执行“包栽、包活、包管理”绿化工程承包制度,加强工程项目监督管理,提高绿化成效。县林业主管部门要加大对农村绿化造林成果的管理力度,推广科技育林,加强对美国白蛾、杨舟蛾等林业有害生物监测和防治的指导;要坚持依法治林,严厉打击各种毁林损绿违法犯罪行为;各镇要加强对幼林和新植苗木抚育,对县级重点绿化工程,要安排专人进行管护。

(三)广泛宣传,营造氛围。县电视台、报纸、网络等媒体要采取多渠道、全方位地宣传方式,让“建设生态365体育亚洲版本”“绿化美化家园”等活动深入人心,充分调动社会各界对绿化造林的主动性、积极性,营造人人关心、人人参与绿化活动的良好氛围,县妇联、工会、团委、学校等单位要充分发挥各自职能,参与绿化造林和宣传工作。

(四)市场导向,效益优先。以市场需求为导向,结合区域经济社会发展现状,科学发展林下经济、有计划地发展经济林拓植工程、加快建设珍贵用材林树种规模和培育利用方式。科学选择生态效果好、经济效益高、社会效益明显的适生经济林、珍贵用材林树种造林。充分发挥森林的多种功能和综合效益,促进经济增长、产业发展、农民增收、环境美好。

(五)创新机制,加大投入。植树造林要既看数量,又看质量。对进度快、任务完成好的单位,通报表扬,对达不到绿化规划要求、进度较慢、质量较差的单位,通报批评并限期整改。各镇(街道)要积极筹措和整合绿化建设资金。鼓励个人、部门、单位、企业采取股份合作、租赁、承包、拍卖等形式投资造林绿化。县林业主管部门积极争取上级林业项目资金和造林贷款贴息项目予以补贴。

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