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索引号: 01407968-8/2021-00172
发布机构: 办公室 成文日期: 2021-07-02
信息名称: 关于印发《365体育亚洲版本“一件事一次办”建设工作实施方案》的通知
文号: 丰政发〔2021〕9号 发布日期: 2021-07-16

关于印发《365体育亚洲版本“一件事一次办”建设工作实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,县经济开发区管委会,县各有关部门(单位):

为深化“放管服”改革,提升企业群众办事满意度,推动365体育亚洲版本“一件事一次办”走在全省前列。根据《关于深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》(苏协调办〔2019〕15号)文件精神,结合我县政务服务工作实际,制定《365体育亚洲版本“一件事一次办”建设工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。



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2021年7月2日


365体育亚洲版本“一件事一次办”建设工作实施方案

为进一步提高行政审批效能,打造“最多跑一次”改革升级版,根据江苏省《关于深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》(苏协调办〔2019〕15号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、改革目标

2021年底,与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”;到2022年底,实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。建立全县统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系,推动营商环境持续改善和人民群众获得感满意度持续提高。

二、改革内容

“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”,既可以是单独的“一件事情”,也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造后,变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”。

“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变,从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变,从企业和群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。

三、主要任务

(一)编制“一张清单”,再造审批流程

1.编制目录清单。从群众和企业办事的角度出发,按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,对照江苏省“一件事一次办”事项目录,围绕公民、企业发展周期,编制365体育亚洲版本“一件事一次办”目录清单并及时公布。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:长期坚持)

2.再造审批流程。以群众和企业办好“一件事”为标准,按照“一次办好”要求,推进相关办理事项和环节归并整合,形成“一件事一次办”新的办理流程。按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,逐项编制标准化办事指南,实行一次告知、一次表单、一次联办、一次办好。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:完成时限:长期坚持)

3.推行并联审批。完善并联审批制度,由牵头部门组织,配合部门在流程限定时间内完成本部门涉及事项办理,办理结果通过综合受理窗口统一送达。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年7月30日前)

4.积极放权赋权。及时衔接落实国务院和省政府取消下放事项,按照方便企业和群众办事的原则,将下级机关有能力承接的审批事项,下放至镇(街道)、村(社区)。探索建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制。(牵头单位:县委编办、县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年9月30日前)

(二)设立“一个窗口”,实现集成服务

5.设立综合受理窗口。在各级政务服务大厅设置综合受理窗口,制定“一窗受理”工作规程,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,发挥综合服务窗口统一收件、出件以及服务企业群众、监督协调审批的作用,实行一窗受理、集成服务。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年7月30日前)

6.强化实体大厅功能。开展“三集中、三到位”改革回头看,进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。为企业和群众办事提供上门服务、延时服务、绿色通道及免费帮代办服务,优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,基本实现政务服务事项“应进必进”、一窗受理、“最多跑一次”。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:长期坚持)

7.建设全县统一的政务服务门户。以江苏政务服务网为依托,建设统一标准规范的365体育亚洲版本政务服务旗舰店;将各级各部门各行业使用频率高的政务服务纳入统一门户,提供“一站式”服务;建成江苏政务服务365体育亚洲版本APP,促进“指尖办”。把政务服务旗舰店、APP建成政策解读的窗口、政民互动的平台、“一件事一次办”的总入口。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年12月31日前)

8.打造“12345”政府服务热线品牌。加大非紧急类热线整合力度,推动政府服务热线与政务服务平台整合联通,探索建立全县统一的政务咨询投诉举报监管平台。凡是群众和企业到政府办事,都可通过“12345”政府服务热线进行电话或网上咨询,逐步实现办理进度查询、跟踪。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年12月31日前)

(三)建设“一个平台”,实现数据共享

9.建设全县“互联网+政务服务”一体化平台。完成与国家、省级政务服务平台对接,并向乡镇(街道)、村(社区)延伸,打造事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年12月31日前)

10.实现数据交互共享。完善自然人、法人、自然资源和空间地理等基础数据库,建设全县统一的电子证照库;健全共享数据权责机制,明确界定数据管理和使用者的权利、责任和义务,实现使用共享政务数据全程留痕和可追溯,一年内实现高频事项数据共享,两年实现县政府各部门数据共享;加快与国、省数据共享交换平台对接。(牵头单位:县大数据中心、县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2022年12月31日前)

11.推动信息互联互通。全面推动各级、各部门信息互联互通,努力打通信息孤岛,联通线上线下办事平台。严控各类业务审批平台建设,原则上应统一使用“互联网+政务服务”一体化平台,对平台业务性、专业性要求高的部门要求确保平台对接到位。建立党政机关信息化工程项目建设管理制度,同类型的信息化项目或未按要求改造对接的,一律不审批新项目。(牵头单位:县大数据中心、县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年7月30日前)

(四)制定“一套标准”,规范审批运行

12.制定完善工作规范。围绕企业群众全生命周期逐项编制“一件事一次办”事项办事指南和办理流程图,出台相关政策文件,明确各相关单位全力配合、共同推进的工作机制,制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:长期坚持)

13.推进政务服务bet356亚洲版在线体育网址投注标准化规范化应用。完善并推进政务服务事项、办事指南、事项办理、审查工作细则、bet356亚洲版在线体育网址投注、服务行为、监督评议等标准规范的应用。(牵头单位:县政务办。责任单位:县各相关部门。完成时限:2021年12月31日前)

四、实施步骤

(一)全面实施阶段。2021年5月,启动推进“一件事一次办”改革工作。由县政务办指导各镇(街道)、县各相关部门制定本地区、本部门或牵头领域的“一件事一次办”具体工作方案,全面梳理群众和企业“一件事一次办”事项,按成熟情况分批发布并在线上线下同步推行,纳入全县统一的“一网通办”平台实施。

(二)督查评估阶段。2021年9月底前,梳理经验,查找问题,及时整改完善。县政府督查室适时组织专项督查,及时发现问题,督促整改。

(三)总结验收阶段。2021年12月底前,对实施情况开展阶段性总结,从工作方案、推进步骤、文件制定、信息共享、执行情况、实施效果等方面进行总结评价,及时总结推广经验、完善制度、解决问题、深入推进。

五、职责分工

(一)县政务办牵头负责全县推进“一件事一次办”改革工作,协调各级各部门积极推进改革,研究解决改革的重大问题并制定相关制度办法。负责建设“互联网+政务服务”一体化平台,确保与省级平台无缝对接。负责检查各部门改革任务完成情况,加强对市、县(区)改革工作的指导督促。负责“12345”政府服务热线整合工作,实现与“互联网+政务服务”一体化平台的对接。

(二)县各相关部门负责按照总体要求,牵头做好本部门、本系统改革工作。负责对涉及本部门本系统的“一件事一次办”事项进行流程再造,制定办理指南及审批流程图。负责做好本部门与“一网通办”、江苏政务服务网365体育亚洲版本旗舰店、APP的数据对接工作。

(三)各镇人民政府、街道办事处负责各镇(街道)、村(社区)加快推进“一件事一次办”改革工作,按照总体要求和工作目标完成相关任务。

六、工作要求

(一)统一思想认识,加强组织领导。推行“一件事一次办”改革“放管服”改革的重要任务。县政府成立以县长为组长的“一件事一次办”改革工作领导小组(见附件一)。领导小组下设办公室(设在县政务办),由县行政审批局局长兼任办公室主任。各镇(街道)、各部门要充分认识推进“一件事一次办”改革工作的重大意义,成立以主要负责同志为组长的领导小组,及时协调解决改革中的重要问题,确保改革顺利实施。

(二)建立工作机制,强化协同配合。建立“一件事一次办”改革工作联席会议制度,推进工作月报告制度,及时掌握各级各部门的实施动态,及时协调解决相关问题,保证各领域、各环节改革协同推进。县各有关部门要牵头做好本系统的改革推进工作,制定工作方案,明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度,加强对本系统有关工作的督促指导和业务培训,确保按时完成改革工作。

(三)加强督查评价,促进落地落实。将“一件事一次办”改革列入政府重点督导内容及县委县政府年度绩效考核。县政府督查室、县政务办要加强统筹协调,建立完善督查检查制度,定期督查、通报工作进展情况,及时查找并解决问题,对工作落实不到位的进行通报问责,确保改革任务顺利完成。

(四)加强宣传引导,形成良好氛围。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传,及时准确发布改革信息和政策解读,提高群众对“一件事一次办”改革的知晓度和参与度。正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好氛围,巩固改革成果。

附件:关于成立365体育亚洲版本“一件事一次办”改革工作领导小组的通知



附件

关于成立365体育亚洲版本“一件事一次办”改革工作领导小组的通知

县各有关单位:

为持续深化“放管服”改革,加大“一件事”推进力度,根据《江苏省促进政务服务便利化条例》《关于加快推进政务服务“省内通办”“跨省通办”的实施方案》(苏政办发〔2020〕83号)《关于深入推进“一件事”改革优化政务服务的实施方案》(苏协调办〔2019〕15号)文件要求,经县委、县政府研究决定成立365体育亚洲版本“一件事一次办”改革工作领导小组。现将有关事项通知如下:

一、主要职责

为贯彻落实党中央、国务院统一部署,积极推进“放管服”改革,实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖。建立全县统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系,推动营商环境持续改善和人民群众获得感满意度持续提高。

二、组成人员

组  长:郑春伟  县委副书记、县长

副组长:张丙飞  县委常委、常务副县长

成  员:陈家伟  县委办公室主任

刘洪涛  县政府办公室主任

刘慎银  县纪委副书记、县监委副主任

茌行行  县公共数据中心主任

王  磊  县委统战部副部长、民宗局局长

朱信爱  县委编办主任

马树记  县财政局局长、机关事务中心主任

谢建光  县经济发展局局长

王仁群  县教育局局长

魏  群  县民政局局长

李明文  县人力资源和社会保障局局长

刘新涛  县行政审批局局长

李宏涛  县自然资源和规划局局长

卜令奎  县住房和城乡建设局局长

吕  凯  县公安局政委

葛  磊  县交通运输局局长

王瑞海  县水务局局长

常家兵  县农业农村局局长

宋来煦  县商务局局长

魏  翔  县文体旅局局长

王  琦  县卫生健康委员会主任

王文亚  县市场监督管理局局长

高风茂  县城市管理局局长

李  强  县医疗保障局局长

袁振皎  县税务局局长

吴传峰  县生态环境局局长

渠  彪  县退役军人事务局局长

刘香郁  县应急管理局局长

田  刚  县残疾人联合会理事长

卢  兴  县消防救援大队大队长

苗  慧  县融媒体中心主任

任惠宁  县供电公司总经理

张孝光  县网络公司总经理

三、工作机制

领导小组下设办公室,办公室设在县行政审批局,由刘新涛同志兼任办公室主任。领导小组办公室建立联络员机制,联络员由各成员单位指定专员担任,名单报领导小组办公室,负责日常工作联系和协调。

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